РЕГИСТРАЦИЯ ОБЪЕКТА ВСПОМОГАТЕЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ

Фото: www.krgadm.ru

Отсутствие в законодательстве определения понятия объекта вспомогательного использования и четких критериев отнесения строений и сооружений к данной категории обуславливает возникновение многочисленных вопросов на практике. Главным из них является вопрос о том, какие именно объекты недвижимости могут быть квалифицированы соответствующим образом.

Попробуем найти ответ на данный вопрос, а также рассмотрим процедурупостановки на государственный кадастровый учет и регистрации прав в отношении объектов вспомогательного назначения.

Действующим законодательством предусмотрены случаи, в которых не требуется выдача разрешения на строительство. Они установлены частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьей 13 Закона Брянской области от 15.03.2007 г. № 28-З «О градостроительной деятельности в Брянской области». К таким случаям относится и строительство на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

Так что же является вспомогательным объектом?

К примеру, бассейн рядом с загородным домом или дачей будет являться сооружением вспомогательного назначения, однако бассейн, строящийся для спортивных и развлекательных целей как самостоятельное сооружение, к строениям вспомогательного назначения относиться не может. Или, например, контрольно-пропускной пункт, расположенный при въезде на территорию складского комплекса или промышленного предприятия, очевидно, будет выполнять для них вспомогательную функцию. В то же время контрольно-пропускной пункт при въезде на автостоянку, представляющую собой огороженную бетонную площадку, на которой больше нет никаких строений или сооружений, по всей видимости, будет являться основным, а не вспомогательным объектом.

Несмотря на то, что действующее законодательство не содержит конкретного понятия строения или сооружения вспомогательного использования, исходя из его анализа, можно выделить некоторые ориентиры (основные критерии) для определения вспомогательных объектов (строений и сооружений).

Как отмечено в определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.12.2012г. № ВАС-15260/12, критерием для отнесения строений и сооружений к вспомогательным является наличие на земельном участке основного здания, строения или сооружения, по отношению к которому новое строение или сооружение выполняет вспомогательную или обслуживающую функцию. Исходя из позиции Верховного Суда Российской Федерации ( определение от 11.03.2015 г. № 308-ЭС15-1282) вспомогательные объекты предназначены только для обслуживания основного объекта.

Таким образом, одним из критериев для отнесения строения к вспомогательным является наличие на земельном участке основного объекта, по отношению к которому новое строение выполняет вспомогательную или обслуживающую функцию.

В свою очередь исходя из смысла статьи 4 Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» под объектами вспомогательного использования понимаются строения и сооружения пониженного уровня ответственности. Они связанны с осуществлением строительства/реконструкции здания/сооружения либо расположены на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства. Итак, второй критерий – это объекты пониженного уровня ответственности.

Кроме того, для обоснования факта отнесения того или иного объекта к числу вспомогательных важно использование информации, содержащейся в проектной документации объектов капитального строительства, либо иных документах.

Вступивший в силу с 01.01.2017г. Федеральный закон от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации) регламентирует, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объекты недвижимого имущества, для строительства которых не требуется разрешение на строительство осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости.

При этом Законом о регистрации также установлены требования к форме и содержанию технического плана. Так документом-основанием для подготовки технического плана на вспомогательные объекты должна являться проектная документация, а в тех случаях, когда ее изготовление в силу закона не требуется – иной документ, подтверждающий вспомогательный характер объекта (например, заключение специализированной организации, согласно которому здание относится к сооружению вспомогательного использования).

В отношении объектов вспомогательного использования, расположенных на земельных участках для индивидуального жилищного строительства (баня, сарай, гараж, теплица и т.п.) в связи с отсутствием необходимости изготовления на них проектной документации в технический план включается декларация правообладателя объекта недвижимости, а в отношении созданного объекта – правообладателем земельного участка, на котором находится такой объект, предусмотренная частью 11 статьи 24 Закона о регистрации. Форма декларации утверждена Приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 г. № 953 «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений». При этом, в разделе "Заключение кадастрового инженера" технического плана должно быть приведено обоснование подготовки технического плана на основании декларации, в частности, указано, что объект является вспомогательным по отношению к основному зданию, сооружению, объекту незавершенного строительства (с указанием сведений об основном строении), а также что в отношении данного объекта законодательством РФ не предусмотрены подготовка и выдача разрешений и проектной документации.

При всем при этом следует отметить, что вопрос о вспомогательных объектах на сегодняшний день остается открытым и требует дополнительной проработки на законодательном уровне. 

Последние новости Брянской области по теме:
РЕГИСТРАЦИЯ ОБЪЕКТА ВСПОМОГАТЕЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ

изображение.jpg - Администрация Красногорского района
РЕГИСТРАЦИЯ ОБЪЕКТА ВСПОМОГАТЕЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ - Красная гора
Отсутствие в законодательстве определения понятия объекта вспомогательного использования и четких критериев отнесения строений и сооружений к данной категории обуславливает возникновение многочисленных вопросов на практике.
22:35 11.10.2017 Администрация Красногорского района
- Дубровка
Отсутствие в законодательстве определения понятия объекта вспомогательного использования и четких критериев отнесения строений и сооружений к данной категории обуславливает возникновение многочисленных вопросов на практике.
14:13 11.10.2017 Администрация Дубровского района
 
По теме
На территории Навлинского и Карачевского районов установлены факты нарушений земельного законодательства - Служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управлением Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям проведены внеплановые выездные проверки в отношении граждан по фактам нарушений земельного законодательства,
10.10.2017
В Брянской области почтили память военных журналистов - Газета Брянские новости В Брянской области почтили память военных журналистов. У памятника военным журналистам прошло традиционное мероприятие, посвященное 77-летию выхода в свет газеты Брянского фронта «На разгром врага».
22.09.2018
Травяной пал – это настоящее стихийное бедствие. И всему виной — опасная и неразумная традиция поджигать сухую траву.
21.09.2018
 
ЕДИНЫЙ ЧАС ДУХОВНОСТИ «ГОЛУБЬ МИРА» - Администрация г. Новозыбков 21 сентября, в Международный день мира, ребята из детского сада №16 стали участниками акции единый час духовности «Голубь мира».
21.09.2018
В Брянской области продолжается реализация проекта «Формирование комфортной городской среды» - Администрация области 104 двора и 29 общественных территорий благоустраиваются в Брянской области в 2018 году в рамках муниципальных программ формирования современной городской среды.
21.09.2018
 
25 СЕНТЯБРЯ СОСТОИТСЯ ОТКРЫТИЕ МЕМОРИАЛЬНОЙ ДОСКИ ПОЧЁТНОМУ ГРАЖДАНИНУ ГОРОДА НОВОЗЫБКОВА ПЛАТОНОВУ ПЕТРУ ГРИГОРЬЕВИЧУ - Администрация г. Новозыбков Уважаемые новозыбковцы! Приглашаем вас на открытие мемориальной доски Почётному гражданину города Новозыбкова Платонову Петру Григорьевичу, которое состоится  25 сентября в 15-00 ч. по адресу: улица Первомайская,
20.09.2018
В Брянской области продолжается реализация проекта «Формирование комфортной городской среды» - Администрация области 104 двора и 29 общественных территорий благоустраиваются в Брянской области в 2018 году в рамках муниципальных программ формирования современной городской среды.
21.09.2018 Администрация области
ЕДИНЫЙ ЧАС ДУХОВНОСТИ «ГОЛУБЬ МИРА» - Администрация г. Новозыбков 21 сентября, в Международный день мира, ребята из детского сада №16 стали участниками акции единый час духовности «Голубь мира».
21.09.2018 Администрация г. Новозыбков
Сегодня Стародубщина отмечает 75-ю годовщину освобождения от немецко-фашистских захватчиков и День города - Российская Нива В честь праздника открыли отреставрированный монумент Добрый Ангел Мира, а воспитанники местной школы искусств подготовили театрализованное представление.
22.09.2018 Российская Нива
В Брянской области почтили память военных журналистов. У памятника военным журналистам прошло традиционное мероприятие, посвященное 77-летию выхода в свет газеты Брянского фронта «На разгром врага».
22.09.2018 Газета Брянские новости
Сегодня, 21 сентября, в Липецке проходит форум, на котором обсуждается опыт реализации проекта «Единой России» «Культура малой Родины» и национального туристского проекта «Русские усадьбы».
21.09.2018 Газета Брянские новости
Дятьково известно с 1626 года. Сначала это была деревня, с 1810 года – село, с 1924 года – поселок городского типа, с 1938 года – город.
21.09.2018 Пламя Труда
“Академия бильярда 32” отмечает 9 лет: интервью руководителя клуба Максима Тюрина - Sport-32.ru Председатель федерации бильярдного спорта Брянской области Максим Тюрин рассказал о турнире, который организовали в “Академии бильярда 32” в честь девятилетия заведения и поделился,
21.09.2018 Sport-32.ru
В пятницу 21 сентября начались игры 10-го тура ОЛИМП-Первенства России ПФЛ среди команду грцппы "Центр".
22.09.2018 ФК Динамо
По сложившейся ежегодной традиции Дню освобождения Брянщины посвящают свой футбольный матч ветераны выгоничского спорта.
21.09.2018 Российская Нива
На базе Суражского педколледжа имени А.С.Пушкина проходит международная Спартакиада «О, спорт, ты — мир!» Участие в ней принимают 7 команд из Суража, Трубчевска и Костюковичей Могилевской области республики Беларуси.
21.09.2018 Пламя Труда
В Брянской области память военных журналистов и наградили молодых корреспондентов - Администрация области 21 сентября у Памятника военным журналистам состоялось торжественное мероприятие, посвященное 77-летию выхода в свет первого номера газеты Брянского фронта «На разгром врага».
21.09.2018 Администрация области
В период с 23 по 29 сентября 2018 года Российскую Федерацию посетят специалисты Министерства сельского хозяйства Алжирской Народной Демократической Республики.
21.09.2018 Служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору
В мае текущего года специалистами Управления Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям была проведена внеплановая выездная проверка ранее выданных предписаний собственнику 6-и земельных участков сельскохозяйств
20.09.2018 Служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору