Новости города БезФормата.Ru
Красная гора
Главные новости
 
Задать вопрос?

Опубликование нормативных правовых актов и уставов муниципальных образований

Для обеспечения соблюдения норм права необходимо, чтобы они стали известны всем. Это относится не только к законам, но и к подзаконным актам, которые также затрагивают значительное число граждан или групп населения.

Нормативный правовой акт — официальный документ установленной формы, принятый в пределах компетенции уполномоченного государственного органа (должностного лица), иных социальных структур (муниципальных органов, профсоюзов, акционерных обществ, товариществ и т. д.) или путём референдума с соблюдением установленной законодательством процедуры, содержащий общеобязательные правила поведения, рассчитанные на неопределённый круг лиц и неоднократное применение

Устав муниципального образования — нормативный правовой акт муниципального образования, имеющий высшую юридическую силу по отношению к иным правовым актам муниципального образования.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Конституции Российской Федерации любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. Таким образом, моментом вступления в силу любого нормативного правового акта, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, будет считаться момент его официального опубликования.

Четкое определение термина «опубликование нормативных правовых актов» как в законодательстве, так и юридической науке не установлено.

В юридической науке можно выделить три основных подхода к соотношению понятий «обнародование» и «опубликование». Сторонники первого подхода рассматривают опубликование нормативных правовых актов как составную часть их официального оглашения. Сторонники второго подхода считают, что термины «опубликование» и «обнародование» являются синонимами. По мнению ученых, придерживающихся третьей точки зрения, опубликование и обнародование тесно связаны между собой, но не являются тождественными. В законодательстве России можно встретить подтверждение всем перечисленным выше позициям.

Роль и назначение официального опубликования нормативных правовых актов зависит от тех целей, которые стоят при официальном опубликовании нормативных правовых актов. Существует точка зрения, что можно выделить следующие цели официального опубликования. Первая — информирование о принятом правовом акте. Официальное опубликование в этом случае — это получение гражданами сведений о принятии и подписании нормативных актов. Вторая — ознакомление заинтересованных лиц с текстом нормативного правового акта. Граждане непосредственно обращаются к аутентичной версии текста принятого нормативного правового акта. Третья цель — исчисление срока вступления в силу правового акта. Параметром, обусловливающим начало действия закона, является его опубликование.

Вместе с тем, с точки зрения русского языка понятия «обнародование» и «опубликование» в контексте доведения акта до всеобщего сведения являются полными синонимами, поэтому их противопоставление представляется необоснованным.

Верховным Судом РФ выработана правовая позиция в отношении возможных вариантов официального опубликования (обнародования) нормативных правовых актов.

В Постановлении от 29.11.2007 № 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» Пленум Верховного Суда РФ сделал следующий вывод. Учитывая, что целью официального опубликования нормативного правового акта является обеспечение возможности ознакомиться с содержанием этого акта тем лицам, права и свободы которых он затрагивает, в исключительных случаях необходимо проверять, была ли обеспечена лицам, чьи права и свободы затрагивает принятый акт, возможность ознакомиться с его содержанием. Если такая возможность была обеспечена, порядок опубликования нормативного правового акта не может признаваться нарушенным по мотиву опубликования не в том печатном издании либо доведения его до сведения лиц в ином порядке.

Порядок опубликования нормативных правовых актов регулируется
Федеральным законом от 14.06.1994 № 5-ФЗ «О порядке опубликования и
вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных
законов, актов палат Федерального Собрания», Указом Президента РФ
от 23.05.1996 № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов
Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и
нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти», Указом Президента РФ от 13.08.1998 N 963 "О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской
Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых
актов федеральных            органов          исполнительной  власти»;

а также  Федеральным  законом  от 06.10.2003  №    131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 131-ФЗ).

Говоря о субъектах Российской Федерации, необходимо отметить, что Брянская область входит в число субъектов Российской Федерации, которые установили порядок опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов.

Так, Уставом Брянской области и Законом Брянской области от 03.11.1997 № 28-3 «О законах и иных нормативных правовых актах Брянской области» определен порядок официального опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов региона.

Касаемо органов местного самоуправления муниципальных образований необходимо отметить, что в соответствии со ст. 17 Федерального закона №131-ФЗ органы местного самоуправления муниципальных образований обладают полномочиями учреждения печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации. При этом согласно ст. 47 Федерального закона №131-ФЗ муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном уставом муниципального образования, за исключением нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

В итоге, хотелось отметить, что главное значение опубликования состоит в том, что оно является необходимым условием вступления нормативных актов в силу, их применения, действенности, следовательно, обязательной силы правовых норм. Для того чтобы все нормативные акты были доведены до сведения граждан, которых они непосредственно или косвенно касаются, в законодательстве предусматриваются нормы по опубликованию юридических актов.

Право на информацию о новых законах и иных нормативных актах — это одно из признанных международным сообществом прав человека. Государство обязано уважать данное право и содействовать его реализации.

 

Последние новости Брянской области по теме:
Опубликование нормативных правовых актов и уставов муниципальных образований

Опубликование нормативных правовых актов и уставов муниципальных образований - Трубчевск
Для обеспечения соблюдения норм права необходимо, чтобы они стали известны всем.
12:07 06.11.2015 Газета Земля Трубчевская
Опубликование нормативных правовых актов и уставов муниципальных образований - Рогнедино
Для обеспечения соблюдения норм права необходимо, чтобы они стали известны всем.
11:32 06.11.2015 Новый Путь
Опубликование нормативных правовых актов и уставов муниципальных образований - Севск
Для обеспечения соблюдения норм права необходимо, чтобы они стали известны всем.
11:04 06.11.2015 Газета Севская правда
Опубликование нормативных правовых актов и уставов муниципальных образований - Брасово
Для обеспечения соблюдения норм права необходимо, чтобы они стали известны всем.
10:40 06.11.2015 Газета Вестник
Опубликование нормативных правовых актов и уставов муниципальных образований - Навля
Для обеспечения соблюдения норм права необходимо, чтобы они стали известны всем.
09:27 06.11.2015 Газета Наше время
Опубликование нормативных правовых актов и уставов муниципальных образований - Сураж
Для обеспечения соблюдения норм права необходимо, чтобы они стали известны всем.
22:13 05.11.2015 Газета Восход
ОПУБЛИКОВАНИЕ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И УСТАВОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ - Суземка
Для обеспечения соблюдения норм права необходимо, чтобы они стали известны всем.
19:18 05.11.2015 Рассвет
Опубликование нормативных правовых актов и уставов муниципальных образований - Авангард
Опубликование нормативных правовых актов и уставов муниципальных образований - Климово
Для обеспечения соблюдения норм права необходимо, чтобы они стали известны всем.
17:15 05.11.2015 Авангард
Опубликование нормативных правовых актов и уставов муниципальных образований - Красная гора
Для обеспечения соблюдения норм права необходимо, чтобы они стали известны всем.
17:05 05.11.2015 Красногорская Жизнь
СОБЛЮДЕНИЕ НОРМ ПРАВА - Дятьково
Для обеспечения соблюдения норм права необходимо, чтобы они стали известны всем.
16:35 05.11.2015 Пламя Труда
Опубликование нормативных правовых актов и уставов муниципальных образований - Жирятино
Для обеспечения соблюдения норм права необходимо, чтобы они стали известны всем.
14:56 05.11.2015 Жирятинский край
Опубликование нормативных правовых актов и уставов муниципальных образований - Карачев
Для обеспечения соблюдения норм права необходимо, чтобы они стали известны всем.
14:56 05.11.2015 Заря
Опубликование нормативных правовых актов и уставов муниципальных образований - Мглин
Для обеспечения соблюдения норм права необходимо, чтобы они стали известны всем.
14:56 05.11.2015 Мглинские Вести
Опубликование нормативных правовых актов и уставов муниципальных образований - Дятьково
Для обеспечения соблюдения норм права необходимо, чтобы они стали известны всем.
14:38 05.11.2015 Пламя Труда
Опубликование нормативных правовых актов и уставов муниципальных образований - Комаричи
Для обеспечения соблюдения норм права необходимо, чтобы они стали известны всем.
14:25 05.11.2015 Газета Верный путь
Опубликование нормативных правовых актов и уставов муниципальных образований - Брянск
Для обеспечения соблюдения норм права необходимо, чтобы они стали известны всем.
13:14 05.11.2015 Газета Деснянская правда
Прокуратура г. Клинцы с утвержденным обвинительным заключением направила в суд уголовное дело в отношении 8 лиц, обвиняемых в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст.
16.01.2018 Прокуратура Брянской области
На отремонтированном дворе прошел праздник «Унеча, выходи гулять!» - Газета ВосходКак сообщает «Унечская газета», в микрорайоне многоэтажной застройки по ул.Транспортной в Унече, где осенью прошлого года была благоустроена территория и установлены две игровые площадки, прошёл праздник «Унеча, выходи гулять».
16.01.2018 Газета Восход
Брянский суд по-разному оценил взяточничество районных глав - Газета Брянские новостиВ Брянске вынесен приговор бывшему главе администрации Бежицкого района Александру Глоту.
16.01.2018 Газета Брянские новости
Под Новозыбковом 60-летний рыбак насмерть вмёрз в лёд - БрянскToday.RuПо предварительным данным, мужчине стало плохо с сердцем В минувшую субботу, 12 января, вблизи поселка Карна Новозыбковского района на поверхности озера нашли замёрзшим 60-летнего мужчину.
16.01.2018 БрянскToday.Ru
В Брянске вышла на свободу пособница в убийстве Ани Шкапцовой - БрянскToday.RuМать, скрывшая убийство дочери, отсидела 4 года и 3 месяца В Брянске вышла на свободу Светлана Шкапцова, дочь которой погибла от рук ее сожителя.
16.01.2018 БрянскToday.Ru
В Бежицком районном суде г. Брянска рассматривается уголовное дело в отношении А. Глота, обвиняемого в совершении преступлений предусмотренных ч. 1 ст.
15.01.2018 Прокуратура Брянской области
Юлия Таранина представила Брянскую область - Пламя ТрудаЗаведующая производством Снежской гимназии Брянского района Юлия Таранина представила Брянскую область на всероссийском конкурсе «Лучшая школьная столовая — 2017», сообщается на сайте учебного заведения.
16.01.2018 Пламя Труда
В Брянской области прошел Единый день сбора подписей в поддержку выдвижения Владимира Путина - Единая РоссияБолее 200 тысяч человек по всей стране приняли участие в масштабном мероприятии По всей стране в рамках избирательной кампании по выборам Президента активно идет сбор подписей в поддержку кандидатов.
15.01.2018 Единая Россия
Годовщина со дня создания Следственного комитета РФ - Пламя Труда15 января 2011 года на основании Указа Президента Российской Федерации (от 27 сентября 2010 г. N 1182) был создан Следственный комитет Российской Федерации,
15.01.2018 Пламя Труда
На брянском озере 16 лебедей попали в ледяной плен - Газета Брянские новостиНа озере в Климове Брянской области в ледяной плен попали 16 лебедей, которые осенью не улетели в теплые края.
15.01.2018 Газета Брянские новости
Минюст РФ информирует: Независимая антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов и проектов нормативно-правовых актов - Новый ПутьОдной из мер профилактики коррупции является антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.
15.01.2018 Новый Путь
В Брянске за водителями троллейбусов установили тайное наблюдение - Газета Брянские новостиВ Брянске сотрудники ГИБДД с помощью тайного патрулирования изучили, как соблюдают правила дорожного движения водители троллейбусов.
15.01.2018 Газета Брянские новости
Нажмите для предварительного просмотра изображения - БрянскToday.RuОдну из женщин пришлось вырезать из автомобиля Мы уже рассказывали, что вчера, 14 января, около семи часов вечера под Брянском на 141 километре автодороги «Орёл-Смоленск»  произошло дорожно-транспортное происшествие .
15.01.2018 БрянскToday.Ru
Под Новозыбковом 60-летний рыбак насмерть вмёрз в лёд - БрянскToday.RuПо предварительным данным, мужчине стало плохо с сердцем В минувшую субботу, 12 января, вблизи поселка Карна Новозыбковского района на поверхности озера нашли замёрзшим 60-летнего мужчину.
16.01.2018 БрянскToday.Ru
Брянский суд по-разному оценил взяточничество районных глав - Газета Брянские новостиВ Брянске вынесен приговор бывшему главе администрации Бежицкого района Александру Глоту.
16.01.2018 Газета Брянские новости
Мать убитой брянской девочки Ани Шкапцовой вышла на свободу из СИЗО - Газета Брянские новости
Мать убитой брянской девочки Ани Шкапцовой вышла на свободу из СИЗО
Мать убитой брянской девочки Ани Шкапцовой вышла на свободу из СИЗО, она отбыла назначенный ей судом срок.
Газета Брянские новости
Из горящего общежития в Унече спасли 47 человек - Газета Восход
Из горящего общежития в Унече спасли 47 человек
Вчера, 13 января во втором часу ночи, случился пожар в общежитии на ул. Суворова в райцентре Унеча Брянской области.
Газета Восход
Выяснились подробности столкновения поезда и грузовика под Клинцами - Газета Брянские новости
Выяснились подробности столкновения поезда и грузовика под Клинцами
Один человек пострадал при столкновении поезда и грузовика КамАЗ на железнодорожном переезде однопутного перегона Клинцы – Туросна в Брянской области.
Газета Брянские новости
В Унече в рамках фестиваля, инициированного Минстроем, взрослые и дети вышли погулять - Администрация областиВ рамках зимнего фестиваля городской среды «Унеча, выходи гулять!» в микрорайоне многоэтажной застройки по ул.
15.01.2018 Администрация области
Брянский журналист стал лауреатом международного конкурса «Дельтаплан» - Газета Брянские новостиБрянский журналист стал лауреатом международного конкурса «Дельтаплан», итоги конкурса были подведена в московском киноклубе-музее «Эльдар».
16.01.2018 Газета Брянские новости
В ДЕТСКОЙ БИБЛИОТЕКЕ СОСТОЯЛИСЬ ЛИТЕРАТУРНЫЕ ПОСИДЕЛКИ "ВЕСЁЛЫЕ СВЯТКИ" - Администрация г. Новозыбков14 января в Детской библиотеке состоялись литературные посиделки «Весёлые святки».
15.01.2018 Администрация г. Новозыбков
Как отдыхал и трудился район - Российская Нива
Как отдыхал и трудился район
Новогодние и рождественские праздники — яркий калейдоскоп событий, встреч, походов, дружеских веселых посиделок, застолий и… работы.
Российская Нива
Впустили сказку в дверь
Районный смотр-конкурс на лучшее праздничное оформление зданий и домов вызвал ажиотаж.
Маяк
Брянцев пригласили на святочный вечер «Раз в Крещенские морозы!» - Газета Брянские новости
Брянцев пригласили на святочный вечер «Раз в Крещенские морозы!»
Брянцев пригласили на святочный вечер «Раз в Крещенские морозы!» в Дом детского творчества имени Героя России О. Визнюка.
Газета Брянские новости
Юлия Таранина представила Брянскую область - Пламя ТрудаЗаведующая производством Снежской гимназии Брянского района Юлия Таранина представила Брянскую область на всероссийском конкурсе «Лучшая школьная столовая — 2017», сообщается на сайте учебного заведения.
16.01.2018 Пламя Труда
Богомаз выделил 6 млн руб на погашение долгов брянского «Динамо» - БрянскToday.RuБлагодаря губернатору игрокам выплатили зарплату Напомним, в конце прошлого года разгорелся скандал из-за того, что игроки футбольного клуба «Динамо Брянск» пожаловались на невыплату зарплат.
16.01.2018 БрянскToday.Ru
Юные танцоры из Брянска взяли бронзу первенства ЦФО - БрянскToday.RuСоревнования проходили в выходные в Туле Первенство Центрального федерального округа по европейской программе состоялось в эти выходные в Туле.
15.01.2018 БрянскToday.Ru
Танцоры из брянской «Фантазии» завоевали «бронзу» на первенстве ЦФО - Газета Брянские новости
Танцоры из брянской «Фантазии» завоевали «бронзу» на первенстве ЦФО
Юные танцоры из брянского коллектива «Фантазия» Никита Жариков и Саша Львутина стали бронзовыми призёрами первенства ЦФО по европейской программе, проходившего в Туле.
Газета Брянские новости
В Брянске 14 января залили каток в парке «Юность» - Газета Брянские новости
В Брянске 14 января залили каток в парке «Юность»
В Брянске залили каток в парке «Юность». О его открыли сообщили в группе брянских парков в сети.
Газета Брянские новости
«Феникс» и «Богатырь» штурмуют ворота - Пламя Труда
«Феникс» и «Богатырь» штурмуют ворота
Дом спорта «Электрон» сегодня наполнен спортивными эмоциями. В Дятькове проходят районные соревнования по мини-футболу.
Пламя Труда
Прокуратура г. Клинцы с утвержденным обвинительным заключением направила в суд уголовное дело в отношении 8 лиц, обвиняемых в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст.
16.01.2018 Прокуратура Брянской области
На отремонтированном дворе прошел праздник «Унеча, выходи гулять!» - Газета ВосходКак сообщает «Унечская газета», в микрорайоне многоэтажной застройки по ул.Транспортной в Унече, где осенью прошлого года была благоустроена территория и установлены две игровые площадки, прошёл праздник «Унеча, выходи гулять».
16.01.2018 Газета Восход
Брянский суд по-разному оценил взяточничество районных глав - Газета Брянские новостиВ Брянске вынесен приговор бывшему главе администрации Бежицкого района Александру Глоту.
16.01.2018 Газета Брянские новости
Под Новозыбковом 60-летний рыбак насмерть вмёрз в лёд - БрянскToday.RuПо предварительным данным, мужчине стало плохо с сердцем В минувшую субботу, 12 января, вблизи поселка Карна Новозыбковского района на поверхности озера нашли замёрзшим 60-летнего мужчину.
16.01.2018 БрянскToday.Ru
В Брянске вышла на свободу пособница в убийстве Ани Шкапцовой - БрянскToday.RuМать, скрывшая убийство дочери, отсидела 4 года и 3 месяца В Брянске вышла на свободу Светлана Шкапцова, дочь которой погибла от рук ее сожителя.
16.01.2018 БрянскToday.Ru